Predlog zakona o konoplji (2018)

Konopljo se v celoti črta iz Uredbe o razvrstitvi prepovedanih drog. Črta se tudi ostala dosedanja (nepotrebno restriktivna) ureditev industrijske konoplje. S tem rastlino industrijsko konopljo izenačimo z drugimi poljščinami. Dodatno reguliramo le psihoaktivno sestavino.

Prodaja in uporaba izdelkov z višjo vsebnostjo THC se po vzoru ureditve alkohola prepove za vse mladoletne osebe. Strogo se prepove tudi vsako izpostavljanje oziroma omogočanje uporabe mladoletnim osebam. Zakon tudi odgovornost in kazen za krajo konoplje z višjo vrednostjo THC iz polj polaga na lastnika polja, v kolikor polje (ali druga površina) ni bilo primerno zaščiteno.

Zakon določa štiri koncepte:

• Konoplja je povsem legalna rastlina, ne glede na vsebnost THC, ki se jo goji skladno z regulacijo, ki zadeva druge poljščine.
• THC je psihoaktivna substanca, ki jo zakon strogo regulira. Strogo prepoveduje uživanje s strani mladoletnih oseb. Prepovedano je tudi izpostavljanje mladoletnih oseb THC-ju. Primer: če se mladoletna oseba "zadane" s konopljo iz vrta, bo za izpostavljanje odgovarjal lastnik vrta oziroma konoplje.
• Izdelki z nižjo vsebnostjo THC imajo vsebnost THC do 0,9 %. Tem bi lahko rekli izdelki iz "industrijske konoplje".
• Izdelki z višjo vsebnostjo THC imajo vsebnost THC nad 0,9 % - njihova pridelava, predelava in prodaja je strogo regulirana. Vsi taki prodani izdelki so tudi obremenjeni s trošarino, iz katere lahko država financira preventivne, kurativne in nadzorne programe.

Z regulacijo konoplje uporabniki pridobijo zaščito inšpekcijskih organov, ki smo jo državljani vajeni pri vseh ostalih izdelkih. Na vsakem izdelku je tudi navedena vsebnost posameznih kanabinoidov, sorta ter potrdilo, da izdelek ni onesnažen s pesticidi, drugimi drogami ali drugimi škodljivimi snovmi.

Vsi polnoletni državljani in državljanke imajo pravico gojiti konopljo z vsebnostjo THC nad 1 % za lastne potrebe v skupni površini 3 m2. Vendar te konoplje ne smejo prodajati ali posredovati mladoletnim osebam.

Licenčni sistem zagotavlja sledljivost vseh izdelkov z višjo vsebnostjo THC, ki se prodajajo od pridelovalca, predelovalca do prodajalca.

Pridobitev je enostavna in je na voljo vsem, ki izpolnjujejo minimalne pogoje za izvajanje dejavnosti, kar omogoča vzpostavitev zdravega trga brez politično vsiljenih monopolov.

Na voljo so med sabo združljive licence: za pridelavo, predelavo in prodajo.

Sistem dodatno podpira male proizvajalce z nižjo stopnjo trošarine in bolj enostavno regulacijo, ki pod eno licenco združuje pridelavo, mehansko predelavo (sušenje, mletje, stiskanje ...) in butično prodajo. Taka ureditev predstavlja veliko priložnost za male kmete.

Zaradi mnogih skrbi o kajenju v javnosti zakon tovrstno početje prepoveduje. Vendar zakon lokalnim skupnostim omogoča, da same določijo, na katerih javnih prostorih dovolijo kajenje konoplje.

Velik del sredstev, pobranih iz naslova prodanih izdelkov z višjo vsebnostjo THC, se nameni:

• informiranju, izobraževanju in osveščanju javnosti in posameznih skupin o škodljivih posledicah zlorabe konoplje,
• pripravi in izvajanju programov za spodbujanje zdravega življenjskega sloga,
• podpori institucijam, združenjem, nevladnim organizacijam, lokalnim skupnostim in posameznikom pri izvajanju preventivnih programov.

Iz zbranih sredstev se financira tudi shema za nadzor negativnih in pozitivnih posledic rabe konoplje in tega zakona.

Izdelke z višjo vsebnostjo THC bo možno kupiti le v lekarnah in posebnih trgovinah, katerih izključna dejavnost je prodaja izdelkov iz konoplje.